陈献春：液态创新理论视角下的湖南青年人才新政实施路径研究
（中国国际新闻杂志社张洁副社长推荐）最近，“杭州六小龙”爆火和湖南实施青年人才新政，引发社会各界广泛关注。前者成功运用液态创新思维，像水一样重塑创新之都。后者发布18项人才措施，加快吸引集聚青年人才留湘来湘，推进年轻人友好省份建设。本文以液态创新理论为框架，分析湖南青年人才新政的创新特征，结合国内外实践经验，提出构建“政策-生态-数据”三位一体的液态人才体系，为湖南实施青年人才新政提供理论支撑与实践参考。
一、液态创新理论的核心逻辑与价值重构
(一)液态创新理论从哲学预言到科学范式。液态创新理论起源于社会学家齐格蒙特·鲍曼(Zygmunt Bauman)在2000年提出的“液态现代性”思想，强调要素流动对打破固化边界的关键作用。随着数字技术爆发，这一哲学概念逐渐与技术实践结合，经历了PC时代打破信息垄断 ，从移动互联网时代实现连接即价值 ，再到万物互联时代形成生态自组织等三次场景革命技术浪潮验证。
(二)液态创新理论的核心是流动创造价值。通过降低要素流动摩擦、动态重组和资源优化，在动态连接中实现价值跃迁。液态创新有三个维度：一是要素流动性。人才、技术、数据跨区域、跨行业自由流动。二是政策适配性。动态调整政策工具以匹配产业变革需求。三是场景共生性。通过创新场景实现人才与城市的双向赋能。
二、湖南青年人才新政的液态创新实践特征
(一)政策流的柔性设计。湖南省通过“湘才留湘”计划提供创业启动资金及差异化落户奖励，建立“产业链链长+人才链链长”双长制，推动三一重工与中南大学共建智能装备联合实验室，缩短研发周期。依托“湘易办”平台构建“人才需求热力图”，提升岗位匹配效率，覆盖新能源、数字文创等重点产业。
(二)生态流的系统重构。一是空间布局创新。湘江科学城集中布局集聚人工智能、量子科技领域青年人才，孵化企业估值年均大幅增长；马栏山视频文创产业园开放4K影视设备共享服务，青年创作团队大幅增长，数字藏品交易额实现新突破。三是基层网络激活。株洲动力谷“工程师流动站”实现高校与企业人才柔性兼职，技术成果转化周期大幅缩短，专利授权量快速增长。
(三)数据流的价值赋能。一是数字治理升级。“潇湘人才云”平台整合全省青年数据，需求预测准确率和政策匹配效率大幅提升；长沙高新区试点“数字人才码”，链上记录技能认证与项目成果，融资成功率大幅提升。二是孪生场景培育。三一重工根云平台吸引青年工程师参与工业互联网创新，设备故障率大幅下降；芒果TV与国防科技大学共建“元宇宙人才实训基地”，人才培养周期大幅缩短。
(四)液态创新驱动“四湘行动”。“四湘行动”本质是液态创新理论的实践延伸。湘商回归是通过降低户籍、资本流动摩擦，激活企业家资源。校友回湘是依托情感纽带与政策激励，实现智力资源返流。湘智兴湘是借助数据赋能与场景创新，推动知识价值转化。湘企出海是构建开放生态，促进技术、人才全球流动。
三、中外经验对比与湖南青年人才新政路径优化
(一)制度创新对比。杭州“亲清在线”，实行惠企资金“秒申秒兑”，3年兑付317亿元。湖南“政策找企”已覆盖1.2万家企业，今年目标要实现90%以上惠才政策免申即享。
(二)生态共建路径。深圳“河套深港科技创新合作区”推动港澳人才跨境流动，2024年新增研发机构58家。湖南建立“共享实验室”，岳麓山大科城2024年已开放设备2.3万台次，服务企业超800家。
(三)数据赋能策略。新加坡实施“全国人工智能战略”，通过数据共享平台推动AI人才与企业需求精准匹配。湖南在政务服务方面，“潇湘人才云”已集成12类民生服务场景，服务满意度达92%。
从中外经验对比分析可见，湖南实施青年人才新政，应通过政策柔性化、生态系统化、数据智能化，加快构建液态创新生态。
四、液态创新理论指导下湖南实施青年人才新政的建议
(一)构建三维流动体系。一是空间流动。在创新之都深圳、北京、杭州、上海等城市设立“人才飞地”。二是组织流动。参考德国“双元制”职业教育体系，试点“人才共享池”。三是数据流动。建立政策仿真系统，建设“人才知识图谱”。
(二)创新场景化培育模式。一是产业融合场景。借鉴日本“机器人革命”战略，建议山河智能与茶颜悦色联合开发AI奶茶机器人。二是文化科技场景。参考韩国“文化科技融合基金”，建设“元宇宙岳麓书院”。
(三)完善服务保障机制。一是推出集成服务包。整合落户、住房、教育等高频事项，推出“湖湘人才卡”。二是建立成长积分制。将志愿服务、创新成果转化为权益激励，设立“青年创新奖”。
(四)深化液态创新赋能“四湘行动”。在湘商回归方面，建立“湘商数字孪生平台”，动态匹配全球湘商资源与本土产业需求。在校友回湘方面，打造“校友创新创业生态链”，提供从孵化到上市的全周期服务。在湘智兴湘方面，设立“湖湘学者”岗位，吸引全球顶尖人才参与重大科研项目。在湘企出海方面，构建“海外人才飞地”，如在德国设立“湖南智能制造研发中心”。
(五)以长株潭城市群为重点，加快构建科创人才引育生态。一是坚持双轮驱动。发挥湖南优势，推进硬核科技与数字文创交融，打造“硬核科技+文化创意”融合场景。二是加强区域协同。深化长株潭一体化，对接粤港澳大湾区“液态创新走廊”，建立跨区域人才流动机制。三是搭建“湘链全球”创新平台。借鉴发达国家“创新签证”政策，吸引海外青年人才参与湘江实验室脑机接口等前沿项目，引进海外高层次人才。
(作者陈献春 系亚洲青年领袖论坛首席专家，湖南省人民政府参事室特约研究员)
