试论影响我国民营经济发展的因素及破解路径

试论影响我国民营经济发展的因素及破解路径

　　作者：郝江华(中国民主建国会会员，现任国家级期刊.中国经贸杂志社副主编。中国传媒大学文学学士学位，四川大学管理工程硕士学位)

　　摘要：民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济、民营科技企业、农民专业合作社等类型。民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。本文从民营经济的内涵着手，分析民营经济在社会主义市场经济中的地位。分析了影响我国民营经济发展的重要因素，指出了破解民营经济发展的主要路径。

　　关键词 民营经济 地位 影响因素 发展路径

　　民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济、民营科技企业、农民专业合作社等类型。民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。

　　民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动我国发展不可或缺的力量，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。我国民营经济从小到大、从弱变强，不断发展壮大，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。

　　一、民营经济在社会主义市场经济中的地位。

　　民营经济在国民经济中占据重要地位，创造了全国50%以上的税收、60%以上的国内生产总值，是我国税收的主要来源。民营经济提供了80%以上的劳动就业，是社会就业的重要渠道。

　　民营经济是创新与技术进步的重要力量。民营经济在技术创新方面扮演了重要角色，贡献了70%以上的技术创新成果，是推动技术进步的重要力量。民营经济中的大量企业，如华为、联想控股、吉利等，具有国际竞争力，并在平台经济、服务业等领域表现出色。

　　可以说，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，与国有经济同等重要，共同推动市场经济的发展。民营经济在市场中自主经营、自负盈亏、充分竞争、优胜劣汰，与市场经济天然相融，是各种要素资源实现市场化配置的基础。

　　民营经济是经济发展的重要动力，是推动经济持续发展的重要基础，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。民营经济是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。

　　同时，民营经济的发展也面临一些问题和挑战，如市场竞争压力大、融资难、税费负担重等。因此，政府需要出台一系列政策措施，优化营商环境，加强金融支持，降低税费负担等，进一步推动民营经济健康发展。

　　二、影响我国民营经济发展的重要因素

　　影响我国民营经济发展的因素众多，以下是对这些因素的分点表示和归纳：

　　(一)外部环境因素

　　全球经济形势：根据联合国发布的《2024年世界经济形势与展望》报告，世界经济增速的下降对我国的民营企业带来了严峻的挑战。外部环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，如利率居高不下、地缘政治冲突升级、国际贸易不振、气候灾难多发等因素，都对全球经济构成了挑战。外贸压力方面，中国作为全球第一外贸大国，外部环境的严峻性无疑影响了中国经济增长，从而影响了民营企业的出口和发展。

　　全球经济环境：全球经济环境的不稳定，如贸易保护主义抬头、国际政治局势紧张等，对我国的民营企业出口和国际合作构成挑战。政策环境方面，政策的不稳定性和连续性不足可能影响民营企业的投资决策和长期发展。同时，政策执行中的偏差和歧视性也可能对民营企业造成不利影响。

　　(二)内部经济因素

　　有效需求不足：房地产持续疲软、债务高企削弱地方政府投资能力、消费恢复缓慢且出现新的结构变化等因素，都导致了有效需求不足，对民营经济造成了影响。

　　结构性因素方面，人口红利和土地资源优势衰减，推动民营企业成本上升。数字化转型、智能化转型的需求，而民营经济普遍研发投入不足，科技力量薄弱。金融领域存在结构性障碍，民营企业融资难和融资贵问题严重。房地产行业进入平稳发展阶段，对依赖房地产的民营经济造成影响。

　　市场竞争方面，随着市场经济的深入发展，市场竞争日益激烈。民营企业需要面对来自国内外企业的竞争压力，这对其产品质量、服务水平和创新能力提出了更高的要求。

　　融资环境方面，民营企业在融资方面面临较大困难，如贷款难、融资成本高、融资渠道单一等。这限制了民营企业的投资规模和发展速度。

　　(三)企业自身因素

　　管理方式存在短板，家族式管理普遍，导致人力资源短缺、决策质量低下，限制了企业的进一步发展。随着企业规模扩大，家族式管理成为企业进一步发展的阻碍。

　　技术创新不够，民营企业大多集中于劳动密集型产业，生产方式落后，产品技术含量低。资金实力、研发能力不足，导致技术创新之路艰难。知识产权保护重视度不足，产品同质化、产业链低端化问题常见。品牌是民营企业的核心竞争力之一。然而，许多民营企业在品牌建设方面投入不足，导致品牌知名度低、影响力有限。

　　人才引进难面临困境，人才匮乏影响了民营企业整体经营水平的提高。家族企业管理方式和管理者能力限制了高级管理人才的发展空间，导致人才流失。民营企业在发展空间、平台资源等方面处于劣势地位，增加了人才引进的难度。

　　管理水平有待提高，民营企业在管理上存在诸多不足，如家族式管理普遍、决策质量低下、人才匮乏等。这些问题限制了企业的进一步发展和创新能力的提升。

　　(四)体制机制因素

　　政治和法律地位应给予民营经济应有的政治和法律地位。市场经济秩序中民营企业在市场竞争和资源支配中处于弱势。产权保护是民营经济发展的重要保障。然而，在实际操作中，一些民营企业的产权受到侵犯，导致其投资意愿下降和信心不足。

　　市场准入：在某些领域，民营企业面临较高的市场准入门槛，这限制了其进入市场的机会和竞争力。税收方面相对于国有企业，民营企业在税收方面可能面临更高的负担。这增加了民营企业的经营成本和压力，限制了其发展空间。

　　(五)其他因素

　　劳动力成本：随着劳动力成本的上升，民营企业的生产成本也随之增加。这影响了其盈利能力和市场竞争力。

　　环保要求：随着环保要求的提高，民营企业需要投入更多的资金和资源来满足环保要求。这增加了其经营成本和压力。

　　国际政治局势：国际政治局势的紧张可能影响我国与主要贸易伙伴的关系，进而影响民营企业的出口和国际合作。

　　综上所述，影响我国民营经济发展的因素包括外部环境因素、内部经济因素、企业自身因素、体制机制因素以及其他因素。为了推动民营经济的健康发展，需要综合考虑这些因素，制定相应的政策和措施。为了推动民营经济的健康发展，需要综合考虑这些因素，制定相应的政策和措施。

　　三、破解民营经济发展的主要路径

　　笔者认为，破解民营经济发展的主要路径包括以下几个方面：

　　一是优化营商环境：加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为民营企业提供公平、透明、可预期的发展环境。破除市场壁垒，实行统一的市场准入原则，深化行政审批制度改革，引导民营企业把握市场准入机遇。完善要素市场化配置，落实公平竞争政策和公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争，促进要素在不同区域间的自由流动。健全市场退出机制，完善市场化重整机制，对陷入困境但仍具有挽救价值和发展前景的民营企业，积极适用破产重整、破产和解程序。

　　二是降低税费负担和成本：结合供给侧结构性改革以及“三去一降一补”等政策措施，进一步降低民营企业的税费负担和各类成本。通过政策扶持和减税降费，帮助民营企业轻装上阵、加快发展。

　　三是拓宽融资渠道：加快金融体制改革，优化企业融资环境，创造多元化、多层次企业融资渠道。扩大基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)发行规模，推动符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。发挥好民间融资担保平台作用，加强对平台的运行监管和工作指导，加大对民营经济发展的支持力度。

　　四是推动民营企业建立现代企业制度：鼓励民营企业通过产权开发、兼并重组、对外合作、股权置换等方式，建立完善现代企业制度。大力推动企业开展规范化公司制改制，为企业进入资本市场融资奠定基础。

　　五是引导民营企业转型升级：设立各类产业发展引导基金，鼓励民营经济转型发展，将主要发展方向逐步转向高新技术产业。完善产业发展政策，提升民营经济核心竞争力。

　　六是加强金融服务支持：建设多层次资本市场，发展直接融资，鼓励更多民营企业利用市场化资金。科创板、创业板等市场为民营企业提供了更多的融资机会和平台。

　　七是促进公平准入：在国家重大工程和补短板项目中，选取具有一定收益水平、条件相对成熟的项目，形成鼓励民间资本参与的重大项目清单。通过举办重大项目推介会等方式，向民营企业集中发布项目信息，积极引导项目落地实施。

　　通过上述路径的综合施策，可以有效促进民营经济的持续健康发展，为实现经济转型升级、实现经济高质量发展提供有力支撑。